一本薄薄的户口本，将中国人的身份牢牢“焊”在城与乡的两面，背后是不一样的医疗、教育、养老和社保……如何打破城乡藩篱，实现均衡发展？
面对这事关全局的时代之问，嘉善率先破题。这里不仅有全国最低的城乡居民收入比，还有城乡普惠均衡的交通、供水、教育、医疗、养老、社保……从“二元”走向一体，城与乡相向而行、融合发展。
为山九仞，岂一日之功？变革的线索伏沿千里，探路的魄力亦发端于多年前。早在2005年，时任浙江省委书记的习近平在嘉善调研时就曾提出殷切希望：嘉善在统筹城乡发展方面有基础和条件，要继续积极探索新方法新途径，不断为全省创新和积累新的经验。他还亲自为嘉善擘画了改革路径。
高瞻远瞩，守正创新，嘉善近年来大胆探路，打破体制机制障碍，在全县域统筹城乡要素配置，力促城乡居民收入共增、产业互融、民生共享，惠及城乡几十万居民，更为全国打造了一个城乡协调发展的新样板。
一位小镇居民的幸福指数
答卷人：嘉善姚庄镇桃源二邨居民 马访祥
昨天下午，80岁的马访祥去桃源书场听了场《七侠五义》，听完意犹未尽，还摇头晃脑哼着唱词……早上茶馆喝茶、午后书场听书、晚上小区遛弯，这是马访祥的幸福日常，他满足地感叹：“现在的日子，惬意！”
走进桃源二邨，一幢幢洋气的小别墅簇新敞亮。这是2014年初姚庄镇建起的城乡一体新社区。马访祥从横港村搬到这里，他30多年房龄的“老破小”也置换成气派的4层“大联排”。房后是汽车库，厨房有天然气，小区还有图书馆、篮球场、文化礼堂……“配套齐全着哩！现在可比在村里好多了！”马访祥说，以前去个商店要走半天，现在出门就有超市、医院、银行，你说好不好？
姚庄镇人大主席蒋胜强见证了这几年巨变。到今年底，全镇9000多户人家，将有5600多户聚集到镇上生活。镇上房子能出租，村里土地流转有收益，搬到镇上还有更多务工收入。经济上富裕了，居民的精神生活也“富”起来了。在姚庄镇，高大上的体育馆、文化展览中心、养老中心、滨河绿化带等，一点也不比城市逊色，一系列“幸福工程”不断刷新着小镇居民的幸福指数。
一名“85后”女教师的“城乡逆行”
答卷人：陶庄小学教师 陈如嘉
当嘉善农民进城安居之时，越来越多城里人也开始选择回乡。
“85后”女教师陈如嘉是其中之一。3年前，她作为城里老师被派到偏远的陶庄小学交流，用她的话说，那是“连导航都找不到的地方”，但她欣然领命。因为教师流动在嘉善早已成常态，通常优秀教师才会被选派下乡，而且城乡交流经历还会成为晋升、评职称的“硬杠杠”。
在陶庄3年，陈如嘉体会到别样的成就感：“城里学生的教育环境已经很好了，在这里我能给予的是学生们更缺乏的，比如帮他们养成良好的学习习惯，带他们看看外面更大的世界。”3年期满，她决定留下来。如今，她已经习惯了每天早上6时起床，坐班车去陶庄上班。
“以前，城乡教育很不平衡，差距越拉越大。”嘉善县教育局人事科副科长邹萍说，过去城区集中了绝大部分名师，很多农村学校一个名师都没有，这导致嘉善择校风气一度盛行，家长们舍近求远送孩子上学。2011年，嘉善在全国首先开展义务教育教师流动工作试点，截至目前，在全县义务教育阶段2000多名教师中，已有1016名教师参加城乡流动，其中有332名骨干教师从县城来到乡村。
城里的教师愿意去农村，乡下的老师去城里“取经”，嘉善几年间实现了全国瞩目的“择校变局”：城乡学校零差异、师资零差距，进而城乡学生“零择校”。
一条统筹城乡的“嘉善之路”
答卷人：嘉善县农办（统筹办）副主任 姚 杰
坚持6年，嘉善城乡教师的流动改革还在深化。今年嘉善将全县教师的人事关系归到县教育局统一管理，推动教师流动的长效运行。
时隔9年，姚庄镇启动第三批农房集聚，与2008年村民犹豫不决的情况迥异，现在村民反响热烈，4000多农户争抢2000多个进城名额。
城乡一体化的愿景十分美好，但改革的每一步都坎坷难行。
多年的城乡鸿沟要填平绝非易事。当年改革启动之时，财政局长就首先犯了难——财力不足怎么办？
县领导拍了板：要把好钢用在刀刃上，集中财力办大事！10年间，嘉善仅在构建城乡交通方面就累计投入15.3亿元，目前等级公路通村率、建制村公交通达率均为100%，基本实现县域半小时交通圈。
这是连通城乡有形的路，在姚杰心中，还有一条无形的统筹城乡“嘉善之路”：城乡规划上，全县“一本规划、一张蓝图”，推动中心城区、小城镇与新社区协调发展，互促共进；供水上，一条太浦河，同饮一江水，嘉善在全省率先实现城乡供水“同源、同质、同网、同价”；医疗上，名医、资源双下沉，推动了医疗共享，形成“20分钟医疗圈”；养老上，嘉善创新开启居家养老流动服务车，实现城乡全覆盖；保障上，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均接近100%……在全省权威评估中，嘉善已进入城乡“全面融合”的最高发展阶段，接近发达国家水平。
繁荣的城市、新兴的城镇、美丽的乡村、均衡的服务——嘉善大地，从城到乡，浓墨重彩地铺陈着一幅协调发展的新画卷。
