本报讯 今年6月，一家新落户秀洲国家高新区的光学设备企业拿地后，面对一系列审批流程束手无策。企业负责人带着难题来到区行政审批服务中心寻求帮助，红色代办员黄克飞接收审批事项后，仅花一个多星期，就帮助企业将项目推进到了施工图纸设计阶段。“有了红色代办员，我们只需要跑一次就能搞定很多审批事项。”企业负责人称。

“最多跑一次”改革，是秀洲区优化政务环境的重点内容。今年初以来，该区按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，以满足群众和企业办事需要、改善群众和企业办事体验为出发点和落脚点，全面推进行政审批服务中心“一窗受理、集成服务”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，不断提升群众办事便捷度和满意率。

在这项改革中，红色代办员是重要的参与者。据悉，秀洲充分发挥红色代办员业务熟悉、综合素质高的优势，派红色代办员进驻投资项目综合受理窗口，开展“一窗受理、集成服务”。秀洲区项目审批代办服务以“项目管家”一管到底的做法赢得了广大投资者的由衷点赞，使其成为投资秀洲的一张金名片。

在中心各党员的积极努力下，秀洲以“最多跑一次”为目标，实现了对政务服务模式的再造。科学设置“综合受理窗口”、优化空间布局是第一步。区行政审批服务中心根据实际，目前已设立不动产登记、商事登记、企业投资项目审批、社会事务和其他综合事务5个“综合受理窗口”。同时，在中心原有咨询台的基础上，在每个区设置了导办服务台，选派4名后备干部开展咨询导办服务。

第二步是制定公布标准化、规范化的办事指南，实现流程再造。区行政审批服务中心协调各综合受理窗口对“一窗受理、集成服务”事项的办理条件、材料进行全面梳理，进一步提高办事指南编写的规范化、精细化程度。重点规范申请主体、办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等要素，清理不必要的各类证明和材料，消除“×××等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和隐性审批条件，再造办事流程，制定公布标准化、规范化的办事指南，为群众和企业办事提供明确清晰的指引。

与此同时，秀洲区还突出用户导向、用户体验，着力研究解决一件事情涉及多个部门，群众和企业需要“多次跑”、“多头跑”的事项标准化，进一步打通部门间办事环节，建立一体化的办事规范和办理流程，实现无缝对接，集成办理。

据悉，接下来，秀洲区将按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，对行政审批中介服务进行清理和规范，推进“最多跑一次”改革向行政审批中介服务机构延伸，通过取消中介服务事项、降低收费标准、政府购买服务等方式，进一步加快涉批中介改革，切实解决涉批中介服务缺乏规范、效率不高、水平不齐、竞争不充分等问题，力争到2017年9月底前，行政审批中介服务收费平均降低50%，服务时间平均压缩50%。