党的十九大报告指出：“发展残疾人事业，加强残疾康复服务。”2017年，嘉兴稳步推进市残疾人康复中心建设项目，大力推进残疾人生活保障提升行动，全面推进残疾人创业就业……在全面建成小康社会的道路上，嘉兴坚决不让一个残疾人掉队。

环南湖公益助残跑。

深入学习十九大精神 加快推进残疾人重点工作

市残联将学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话精神作为全市残疾人工作的重中之重，并以此指导市残疾人联合会第七次代表大会筹备工作，进一步加强残联组织建设、干部队伍建设和思想作风建设，增强残联组织政治性、先进性、群众性，继续争当全省残疾人事业发展标杆。

10月17日，在嘉兴市“献礼十九大·全面奔小康”暨万个党支部结对共建活动推进仪式中，市残联开展的“辅具伴你行”项目是一个重要内容，现场为10名残疾人发放了适配的辅助器具，并提出通过“辅具伴你行”项目，2017年为1000名残疾人提供辅具适配服务，到“十三五”末争取惠及6000名残疾人，有需求的残疾人辅助器具适配率达到90%。

10月18日上午，市残联举行“喜庆十九大、坚定跟党走”主题党日活动，组织全体工作人员收看党的十九大开幕会，举行入党宣誓活动。

海盐一家残疾人康复体验中心。

11月2日，市残联举办全市镇（街道）残联分管领导、理事长培训班，组织残联系统近200名干部认真学习党的十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话精神，进一步统一思想，凝聚力量。

“这些年来，习近平总书记对残疾人格外关心，提出了全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。令我们倍感振奋！”市残联相关负责人说，“党的十九大提出了我们残疾人事业发展的目标和任务，我们将一步一个脚印向着努力满足残疾人朋友日益增长的美好生活需要前行。”

市残疾人康复中心预计2019年建成投入使用

今年3月31日，惠及全市残疾人的市残疾人康复中心建设工程破土动工，项目年内完成大楼结顶。目前，二次装修项目已通过市政府第六次常务会议研究讨论，市发改委批复立项，将通过公开招标正式实施。

市残疾人康复中心预计2019年建成投入使用。届时，将达到国家规定的二级残疾人康复机构建设标准，实现三大功能：残疾人成人康复、残疾幼儿教育康复、残疾人辅助器具适配服务。残疾人成人康复主要开展“三瘫一截”康复、骨关节康复、听力语言康复和中医康复，提供运动疗法、作业疗法、语言疗法和心理、理疗按摩等治疗，开设门诊部、住院部、康复治疗部、功能评定部等，由康复专业技术人员组成康复团队，为患者进行临床诊断、功能评定，制订康复计划，进行综合康复训练和必要的临床治疗。残疾幼儿教育康复主要承担3至9岁智障、孤独症和语言障碍等残疾幼儿的康复训练及融合教育，集康复、教育、指导于一体，同时是全市教育康复技术资源和业务指导中心。残疾人辅助器具适配服务将设立辅助器具展示厅，同时开展肢体、听力语言、视力、假肢矫形器辅具装（适）配和盲人定向行走训练、康复技术教学培训等服务，并对县（市、区）康复中心进行专业指导。

学生志愿者们为特殊儿童提供护理服务和快乐陪伴。

该项目的背后是一双双期待的眼睛：自闭症患儿家长们期待着建成后阳光乐园（嘉兴市阳光智障<孤独症>幼儿教育康复中心）的扩容，广大残疾人期待着属于他们的专业康复机构。

“前段时间，市残疾人康复中心与市中医医院签订合作协议，共同建设运营嘉兴市阳光康复医院。”市残联相关负责人介绍，阳光康复医院将设立在市残疾人康复中心的成人康复大楼里，同时挂牌市中医医院康复分院。阳光康复医院将建设成为以中医为特色的综合性、专业性、示范性康复中心，充分满足嘉兴残疾人的康复需求。

提升残疾人生活保障 实现“四个普及”和“四个特惠”

“滴——”的一声，家住市区枫杨坊的张女士的“爱心卡”在公交车刷卡机上发出清脆的声音。每天，她都要搭乘公交车去秀洲区一家福利企业上班。“以前一个月坐公交车要花60多元，一年就要700多元钱，现在这笔钱可以省下来了。”张女士说，“这不仅仅是省钱的问题，也是政府对我们残疾人的关心和重视。”

在残疾人的民生福祉方面，我市从未停止前进的步伐。今年，我市大力推进残疾人生活保障提升行动，落实精准扶贫措施，实现“四个普及”和“四个特惠”。

南湖区一家企业的托养庇护中心里举行的趣味活动。

什么是“四个普及”？市残联相关负责人介绍，一是残疾人“单人户”低保，按《浙江省最低生活保障办法》第十七条规定：“依靠家庭供养的成年重度残疾人和三级、四级精神、智力残疾人申请最低生活保障的，可以按照国家和省有关规定享受优待。”全市共有3801名残疾人享受“单人户”低保政策。二是“四项补贴”，17062人享受困难残疾人生活补贴，30255人享受重度残疾人护理补贴，42260人次残疾人享受医疗、养老保险补贴，13265人次残疾人享受康复补贴，全市“四项补贴”投入近1.5亿元。三是持证残疾人都由政府出资参加意外保险。四是继续实施持证残疾人免费乘坐公交车政策。

什么是“四个特惠”？市残联相关负责人介绍：一是建立与残疾人保障政策有效衔接的长期护理保险制度，持证残疾人个人缴费部分由政府全额补助，符合条件的重度残疾人护理补贴与长期护理保险待遇可同时享受；二是持证残疾人参加城乡居民社会养老保险继续实行分类补助，参加城乡居民基本医疗保险个人保费继续由政府全额补助，市本级住院报销比例比健全人提高20%；三是残疾人选取城市廉租住房或经济适用住房优先摇号选房，农村残疾人家庭优先进行危旧房改造，改造农村残疾人家庭危旧房69户；四是将残疾人纳入基层责任医生签约范围，服务费个人承担部分予以全额补助。

越来越多的残疾人实现就业创业

29岁的小玲几年前患上了精神残疾，因为长期服用精神类药物，瓜子脸变成了大饼脸，原本窈窕的身材也变得臃肿。对她来说，这些改变并不算什么，她最忧虑的是，就业成了难题，“以前我的简历投出去，回应的电话不断；可自从患上了精神残疾，普通工作我都无法胜任，在社会上找不到立足之地，我一度觉得很绝望。”

一度求职无门、心灰意冷的小玲，在海宁美纶残疾人庇护中心找到了合适的岗位，“这里劳动强度低，我的身体可以承受。还有康复指导员、医务护理员的专业照料，一边康复一边做简单的工作，我比以前开心多了。”

像海宁美纶残疾人庇护中心这样的辅助性就业（庇护性照料）机构，全市现有83家，其中省级机构20家。我市出台了《关于进一步推进残疾人辅助性就业的实施办法》，通过土地保障、资金补助、税费优惠、政府采购等方式，为残疾人辅助性就业机构提供政策上的保障和扶持。目前，全市残疾人辅助性就业（庇护性照料）机构共安置残疾人1551人。另外，还建有残疾人扶贫基地85家，辐射带动残疾人2557人。

平湖市首家示范性辅助就业机构。

今年，我市全面推进残疾人创业就业提升行动，除了集中就业的“政策引领效应”之外，还大力发挥按比例就业“政府示范效应”，推进机关事业单位、国有企业带头安置残疾人，全市机关公务员招录2人，事业编制招录7人，国有企业招录2人，全市残疾人按比例就业人数达13401人，其中新增246人；发挥残疾人电商就业“试点辐射效应”，充分发挥嘉兴市残疾人创业孵化园作用，指导桐乡市创建省级残疾人电商创业就业孵化示范基地，推动县（市、区）创建电商创业基地，新增残疾人参与电商创业就业205人；发挥残疾人职业技能培训的“平台推动效应”，以培训、竞赛等形式提升残疾人创业就业技能，共举办培训班106期，有1750名残疾人免费得到职业技能和农业技术培训；承办全省残疾人工匠大赛，举办嘉兴市第五届残疾人职业技能竞赛，与同济大学浙江学院签订《嘉兴市残疾人珠宝首饰技能探索培训及技能竞赛项目战略合作协议》，举办残疾人珠宝制作特色培训班。

摄影 李剑铭 闻人达 徐志达 黄 涛 宋翰卿 邵建平 徐 劼 张卫东